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何時消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”？

何時消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”？
　來源：　作者：錢桂林　時間：2010-11-26

　　方女士是杭州某單位財務(wù)部工作人員，日前，她向記者講述一件莫名其妙的事——因?yàn)閱挝谎b修，方女士所在單位以政府采購的方式購買一批電視機(jī)和空調(diào)，采購過程嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。但是，她無意中到杭州延安路上的大商場一問，發(fā)現(xiàn)采購價竟比零售價貴出500元左右。在浙江政府采購網(wǎng)上，一臺型號為“42L05HF”創(chuàng)維電視機(jī)協(xié)議價為4880元，備注顯示，此價格已經(jīng)比市場價格優(yōu)惠12.84%。然而，記者走訪杭州百貨大樓家電賣場發(fā)現(xiàn)，同一型號的電視機(jī)花上4500元就能搬回家。記者隨后又詢問了多家家電賣場，這款電視機(jī)報價在4500元到4450元之間，如果不送貨上門，還可以再便宜100元。（11月25日浙江日報）

　　現(xiàn)在的“政府采購”，不是被人指責(zé)，就是讓人懷疑，并不是因?yàn)椤罢少彙边@項(xiàng)措施不好，而是由于在執(zhí)行過程中被部分“碩鼠”鉆了空子，他們違規(guī)操作，中飽私囊。

　　“政府采購”搞了幾年后，暴露出的問題較多，如政府采購的商品價格比市場價格高，甚至還高了許多；政府采購必須在指定單位或商店采購，形成購銷壟斷；政府采購的商品質(zhì)量沒有市場上的質(zhì)量好，公物不耐用折舊率高；由于政府采購不是直接從單位拿出現(xiàn)金，一些領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)約意識淡薄，造成多余采購和重復(fù)采購等等。

　　去年，有網(wǎng)民掃描上傳了一張未說明出處的表格，上面記錄了“2007年某月江西贛州開發(fā)區(qū)黨政辦某副主任（副科）采購回扣清單”。從清單上的信息看，這名副科級干部一個月內(nèi)經(jīng)手采購了15種煙酒飲料，其中多是軒尼詩、五糧液、軟中華、極品金圣等高檔煙酒，而且采購數(shù)量頗為可觀，每樣少至三五件，多至六七十件。清單顯示，一個月里“副主任”采購了價值104916元的物品，一共收取回扣30097元。至于這些高檔煙酒的用處，爆料人還專門提示到，“這個開發(fā)區(qū)有豪華食堂用于接待，每年酒、水、煙、飲料費(fèi)130多萬”。（東方網(wǎng)2009年1月6日）

　　關(guān)于實(shí)行政府采購的目的，2002年出臺的《政府采購法》明文規(guī)定：“為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法�！倍F(xiàn)在某些地方的政府采購，很顯然違反了《政府采購法》，也違背了實(shí)行政府采購的初衷。

　　中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱：我國政府采購法實(shí)施以來，一直沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，存在一些法律盲區(qū)，為一些 “灰色交易”提供可乘之機(jī)，導(dǎo)致“陽光采購”不“陽光”，甚至滋生腐敗。

　　因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“政府采購”的監(jiān)管。一是可參照國際慣例，按照《政府采購法》的規(guī)定，在財政部門內(nèi)設(shè)政府采購管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定政府采購法規(guī)、編制政府采購預(yù)算、協(xié)調(diào)管理政府采購等事務(wù)。二是強(qiáng)化職能監(jiān)督，重視社會監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。尤其要重視納稅人的監(jiān)督，它具有針對性強(qiáng)、效率高的特點(diǎn)，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。三是建立仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁機(jī)構(gòu)既可以是專門成立的政府采購仲裁委員會，也可以是一般性的仲裁機(jī)構(gòu)，按規(guī)范的工作程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁，解決招投標(biāo)和履行中的爭議。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國去年政府采購規(guī)模達(dá)3600億元，如果政府采購的腐敗現(xiàn)象不能得到有效遏制，將造成財政資金的大量流失和國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。何時才能消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”呢？　　　　　　　　　　　　　　　　　�。▉碓矗喝嗣窬W(wǎng)-觀點(diǎn)頻道）

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